RENDICIÓN DE CUENTAS

¿QUÉ ES RENDICIÓN DE CUENTAS
DE TITULARES?

Es un proceso por el cual los titulares de las entidades públicas informan a la Contraloría sobre el uso de los fondos y bienes del Estado a su cargo, así como el resultado de su gestión, a través de un Informe de Rendición de Cuentas, lo que contribuye a la transparencia de la gestión pública y al control social.

¿CÓMO SE REGISTRA EL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE TITULARES?

A través de un aplicativo informático que implementó la Contraloría, en el cual las entidades públicas están obligadas a registrar de forma virtual el contenido del Informe de Rendición de Cuentas de los Titulares, tal como lo establece la Directiva N° 015-2016-CG/GPROD del 03 de junio de 2016.

ENTIDADES OBLIGADAS

¿QUÉ ENTIDADES ESTÁN OBLIGADAS A PRESENTAR SU INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS?

De acuerdo con la Directiva N° 015-2016-CG/GPROD para el periodo 2019, son 2400 entidades que deben presentar de manera obligatoria sus informes anuales y finales de Rendición de Cuentas.

En el siguiente cuadro se puede observar todas las entidades obligadas de acuerdo a su tipo de entidad y sector al cual pertenecen (gobierno nacional, regional y local).

ENTIDADES OBLIGADAS - RENDICIÓN DE CUENTAS ANUAL 2019

SECTOR TIPO DE ENTIDAD
Gobierno Nacional Ministerios
Poderes del Estado y Organismos Autónomos
Organismos Públicos de Gobierno Nacional
Universidades Públicas
Gobierno Regional Gobierno
Regional
Gobierno Local Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales
Otras entidades Empresas bajo el ámbito de FONAFE
Caja de Ahorro y Crédito
Servicios de Administración Tributaria
EMAPA o EPS
Empresas y Organismos Municipales
Sociedades de Beneficencia Pública
Institutos Viales Provinciales

* Información actualizada al 10 de febrero de 2020, según base de datos del Sistema de Rendición de Cuentas

OBJETIVOS

  • Regular el proceso que los titulares de las entidades sujetas al ámbito del Sistema Nacional de Control deben seguir para rendir cuentas por el uso de los fondos y bienes del Estado, así como los resultados de su gestión; señalando las formalidades, plazos y responsabilidades.
  • Establecer la información que debe ser remitida a la Contraloría General de la Republica de forma estructurada, a través del Aplicativo Informático de Rendición de Cuentas por los Titulares de las entidades, quienes consolidan la información de sus unidades ejecutoras, cuando corresponda.
  • Simplificar el procedimiento para la Rendición de Cuentas de los titulares de las entidades.

TIPOS DE INFORME

    INFORME POR PERIODO ANUAL

  • Del 01 de enero al 31 de diciembre de cada año.
  • Se presenta siempre y cuando el titular de la entidad continúe en el cargo en fecha posterior al periodo indicado.
  • Debe presentarse el último día hábil del mes de abril de cada año.
  • Si el Titular de la entidad asume funciones después del 01 de enero, se considera como fecha de inicio para el Informe del primer año calendario, la fecha en que asume su gestión.

    INFORME POR PERIODO FINAL

  • Debe presentarse a los 14 días útiles desde el día siguiente de producido el cese de funciones del Titular.
  • Al cese de sus funciones, al Titular le corresponde informar por el periodo comprendido del 01 de enero del último año de su gestión hasta la fecha de su cese.
  • Si el Titular de la entidad asume funciones después del 01 de enero y cesa antes del 31 de diciembre del mismo año, el Informe comprende dicho periodo.
  • Si la fecha de cese del Titular de la entidad coincide con el 31 de diciembre, solo presenta el Informe por Periodo Final.

RESPONSABLES

RESPONSABLES Y FUNCIONES PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE TITULARES

Máxima autoridad ejecutiva de las entidades, quien es responsable de la presentación del Informe de Rendición de Cuentas a la Contraloría, a través del Aplicativo Informático.

  • Deberá registrar su solicitud de acceso y la de sus gestores en el aplicativo informático.
  • Deberá consolidar y validar la información que sus gestores registren en el aplicativo informático.
  • Tiene que presentar el Informe de Rendición de Cuentas a la Contraloría, a través del Aplicativo Informático, en los plazos establecidos en el numeral 7.3 de la Directiva.
  • Tiene que sustentar el Informe presentado, en la oportunidad que lo solicite la Contraloría.

Funcionario responsable de la unidad orgánica, designado por el titular de la entidad.

  • Deberá registrar y remitir al titular de la entidad, a través del Aplicativo Informático, la información de los Formatos 2, 3, 4 y 5 del Informe de Rendición de Cuentas, en lo que corresponda a su competencia funcional.
  • El Titular designará cuatro (04) gestores de la unidad orgánica por entidad, como máximo.

Funcionario responsable de la unidad ejecutora adscrita, designado por el Titular de la entidad.

  • Deberá registrar y remitir al Titular de la entidad, a través del Aplicativo Informático, la información de los Formatos 3, 4 y 5 del Informa de Rendición de Cuentas, correspondiente a la unidad ejecutora.
  • El Titular designará como máximo un (01) gestor por cada unidad ejecutora, que es el Director de la misma.

Plazos

  • Plazo para presentar el Informe de Periodo Anual:
    Hasta el último día hábil del mes de abril del año siguiente al periodo reportado.

  • Plazo para presentar el Informe de Periodo Final:
    Hasta 14 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de cese de gestión del titular de la entidad. El mismo plazo rige para la presentación del Informe por Periodo Anual, en caso que el titular de la entidad cese durante el primer trimestre del año.

ALCANCES

NORMAS ESPECÍFICAS

¡NUEVA!

La Contraloría
RC N° 113-2020-CG, prorroga plazo establecido en la Directiva N° 015-2016-CG/GPROD "Rendición de Cuentas de los Titulares de las Entidades" para que los Titulares de las entidades del Estado presenten, a la Contraloría General de la República, el Informe de Rendición de Cuentas por período anual correspondiente al año 2019.

Directiva N° 015-2016-CG/GPROD “Rendición de Cuentas de Titulares de las entidades”.
http://www.rendiciondecuentas.gob.pe/files/DIRECTIVA_N015-2016-CGGPROD.pdf

NORMAS GENERALES

• Artículo 199° de la Constitución Política del Perú 1993

Artículo 199°: Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios órganos de fiscalización y por los organismos que tengan tal atribución por mandato constitucional o legal, y están sujetos al control y supervisión de la Contraloría General de la República, la que organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.

• Artículo 82° de la Constitución Política del Perú 1993

Artículo 82.- La Contraloría General de la República La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.

• Artículo 6° de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República – Ley N° 27785

Artículo 6.- Concepto El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes. El control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso integral y permanente.

• Atribuciones de la Contraloría. Literal u) del artículo 22° de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República

u) Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan cuenta oportuna ante el Órgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo, así como de los resultados de su gestión.

• Ley N° 30518 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017

Septuagésima octava disposición transitoria complementaria. Dispone que, a partir de la vigencia de la presente norma, y en los años fiscales subsiguientes, las entidades públicas, de los tres niveles de gobierno, están obligadas a registrar en el Aplicativo Informático “Rendición de Cuentas de Titulares” a cargo de la Contraloría General de la República, los Informes de Rendición de Cuentas de Titulares, conforme a lo que establezcan las normas que emita ese Organismo Superior de Control.

Los Informes de Rendición de Cuentas de Titulares deben formar parte de los contenidos a ser expuestos por las entidades, en las Audiencias Públicas dirigidas a los ciudadanos conforme las normas específicas que generen dicha obligación.

Los titulares de las entidades son responsables del cumplimiento de la presente disposición, la misma que entra en vigencia al día siguiente de la publicación de la presente Ley.

PREGUNTAS FRECUENTES

      • Desde el 01 de octubre de 2016 los Informes de Rendición de Cuentas – IRC únicamente serán presentados haciendo uso del aplicativo informático. La presentación física del IRC no será considerada como válida.

      • El plazo máximo para la presentación del IRC por período anual vence el último día hábil del mes de abril del año siguiente al período reportado. Pero en el caso que el Titular de la entidad cese durante el primer trimestre de un año, el plazo para la presentación del IRC por Período Anual, es de 14 días hábiles contados a partir del día siguiente de producido el cese.

      • El Titular de una entidad tiene un plazo máximo de 14 días útiles contados a partir del día siguiente de producido su cese.

      • La presentación del IRC debe efectuarse dentro los plazos establecidos; sin embargo, el aplicativo informático permite la presentación fuera de plazo (remisión extemporánea).

      • El responsable de la remisión y el contenido del IRC es el Titular de la entidad.
        Asimismo, debe efectuar las acciones siguientes:
        a) Registrar su solicitud de acceso y la de sus gestores en el aplicativo informático.
        b) Consolidar y validar la información que sus gestores registren en el aplicativo informático.
        c) Presentar el Informe a la Contraloría a través del aplicativo informático, en los plazos establecidos en el numeral 7.3 de la Directiva.
        d) Sustentar el Informe presentado, en la oportunidad que lo solicite la Contraloría.

      • Las unidades ejecutoras no deben presentar IRC en forma independiente; únicamente registran los formatos 3, 4 y 5 en el informe del Titular del pliego creado por la sede central, y en ese único informe se consolidará la información de todas sus unidades ejecutoras.

      • Gestor Unidad Orgánica U.O. - Funcionario responsable de la unidad orgánica designado por el Titular de la entidad, quien registra y remite al Titular de la entidad a través del aplicativo informático, la información de los formatos 2, 3, 4 y 5 del Informe en lo que corresponde a su competencia funcional. El Titular designa máximo 04 gestores U.O. por entidad.

        Gestor Unidad Ejecutora U.E. - Funcionario responsable de la unidad ejecutora adscrita designado por el Titular de la entidad, quien registra y remite al Titular de la entidad a través del aplicativo informático, la información de los formatos 3, 4 y 5, correspondiente a la U.E. El Titular designa máximo 01 gestor U.E. por cada unidad ejecutora, el cual es el Director de la misma.

      • El Titular de la entidad accederá al aplicativo informático de Rendición de Cuentas – RC, vía el navegador de Google Chrome a la página web www.rendiciondecuentas.gob.pe , en el icono “Rendición de Cuentas – Ingresar a Nuevo Sistema” y automáticamente visualizará la Página Principal con título “RENDICIÓN DE CUENTAS Y TRANSFERENCIA DE GESTIÓN”.

        En el caso de los Gobiernos Regionales – GR y Gobiernos Locales – GL que registraron información en el módulo “Transferencia de Gestión”, utilizarán el Usuario y contraseña de este proceso, y darán click al icono “INGRESAR”, y escogerán en el ROL: “Titular – Rendición de Cuentas”. De igual forma, procederán Titulares del resto de entidades que ya cuentan con usuario y clave.

        Y en el caso de los GR y GL que no efectuaron su transferencia de gestión, darán click al icono “Solicitud de Acceso” y realizarán el “Registro de Titular”. De igual forma, procederán los Titulares del resto de entidades que por primera vez ingresan al aplicativo informático.

      • Debe seguir los pasos indicados en el mensaje, seguidamente ingresar su dni y el código de la imagen y dar click en “generar nueva contraseña”. Luego recibirá un correo de sistema seguridad CGR y copiará y pegará el link contenido en él para que se abra una nueva ventana “Restablecer contraseña” en la cual generará su clave nueva.

      • El Titular ingresa al aplicativo informático RC, elige la pestaña “Gestión de Usuarios”, y dará click al botón “nuevo”, seguidamente procederá a registrar los datos del gestor: DNI (al digitar el último número dará “enter” y automáticamente aparecerá los nombres y apellidos completos), correo electrónico, entidad (pliego o U.E. que corresponda), rol (gestor U.O. o U.E. que corresponda) y fecha de inicio en el cargo; y luego dará click en “aceptar”.

      • El Titular ingresa al aplicativo informático RC, elige la pestaña “Gestión de Usuarios”, dará click sobre el nombre del gestor que dará de baja y luego el botón “eliminar”.

      • Un máximo de cuatro (04) usuarios, quienes deberán ser los jefes de las unidades orgánicas que el titular de la entidad designe teniendo en cuenta la información que debe registrar.

      • Un (01) usuario por cada unidad ejecutora, quien deberá ser el director de la misma.

      • Debe comunicarse inmediatamente con la Subgerencia de Integridad Publica informándonos al respecto; seguidamente personal de la subgerencia verificará si la U.E. existe en el sistema de entidades de la Contraloría, de existir la U.E. entonces se procederá actualizar el aplicativo RC; de no existir la U.E., deberá remitir a la Subgerencia de Gestión Documentaria la información correspondiente para crear a la U.E.

        Posteriormente, cuando registre el formato N| 01 deberá efectuar una precisión en el campo comentarios respecto a la nueva unidad ejecutora.

      • Debe remitir un correo electrónico a rendiciondecuentas@contraloria.gob.pe adjuntando la copia del documento que dispone la desactivación de la misma y efectuar una precisión en el campo comentarios del Formato N° 1, a efectos de no tener inconvenientes con la remisión del IRC. Tenga en cuenta, que si la unidad ejecutora fue desactivada dentro del período reportado, tiene obligación de registrar la información de los Formatos N° 3, 4 y 5.

      • Debe comunicarse inmediatamente con la Subgerencia de Integridad Publica informándonos al respecto; seguidamente personal de la subgerencia verificará con el DNI del gestor en cuál entidad laboraba antes a fin concluir su usuario en dicha entidad; luego, podrá generarlo como gestor en su entidad.

      • Debe verificar que el Titular de la entidad haya designado a todos los gestores de sus unidades ejecutoras, haciendo uso en el aplicativo informático de la opción “Gestión de usuario” del Rol “Titular”.

      • Debe comunicarse inmediatamente con la Subgerencia de Integridad Pública informándonos al respecto; seguidamente personal de la subgerencia dará concluido al anterior Titular y así ya podrá crear el informe.

      • Debe consignar el documento que aprueba la última modificación efectuada.

      • Deberá marcar la alternativa propuesta en el Formato N° 3, para nuestro caso marcará la alternativa “NO” (que la entidad no cuenta con información de obras).

      • Se considera como obra, a aquella que cuenta con expediente técnico aprobado, con residente y supervisor de obra.

      • No. Adicionalmente, deben ser consideradas en la información registrada en el Formato 3 - Obras.

      • Deberá marcar la alternativa propuesta en el Formato N° 5, para nuestro caso marcará la alternativa “NO” (que la entidad no cuenta con información de Proyectos de Inversión pública).

      • En caso el régimen legal de personal no aparezca en el Formato N° 4, las cantidades y gastos deben ser consignados el rubro “Otros” de dicho formato.

      • Sí se debe considerar en el Formato N° 4 a los practicantes.

      • Sí. Debe incluir dicha información.

      • No. Solo se debe considerar a personas naturales que realizan labores permanentes en la entidad pública.

      • Sí, los proyectos exonerados deben ser registrados en el Formato N° 5.

      • El Titular ingresará al aplicativo informático, elegirá la pestaña “Gestión de Informes”, seleccionará el informe que remitirá y dará click en “Validar informe”, luego verifique que la sede central de la entidad y cada una de sus unidades ejecutoras hayan completado la información. Los Formatos 1 y 2, son completados por la sede central y los formatos 3, 4 y 5 son completados por las U.E. Si todas las casillas aparecen marcadas, marque la casilla de aceptación y de clic en el botón “Enviar a CGR”; automáticamente se generará la constancia de presentación en pdf.

      • El gestor debe coordinar con el Titular de la entidad para habilitar la opción de edición del formato correspondiente. El Titular ingresará hasta “Validar informe” y le quitará el check al formato de la U.E. que requiere editar la información.

      • Sí, de conocer el usuario que utilizó para el aplicativo de Transferencia de Gestión, Control Interno u otro que figura como Titular, es factible que conjuntamente con su contraseña, también sea utilizado para el aplicativo de Rendición de Cuentas.



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Lunes a viernes 8:30 am - 5:30 pm

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Consultas sobre accesos al Aplicativo Informático

Anexo:1263

Consultas sobre Directiva y contenido de los formatos

Anexos: 1285 / 1495 / 3081

Contáctenos

www.contraloria.gob.pe

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